中国构建超级网络管理国境线
中国构建超级网络管理国境线
文/《凤凰周刊》 记者 田路 特约撰稿员 姚遥
2009年12月11日，国家广电总局关停了约200家没有取得视听节目许可证的
网站。广电总局此次整顿范围从提供在线视听类服务的网站扩展到提供影视作品
下载类网站，清理范围和力度进一步升级。据称，今后将对视频下载网站采取许
可证管理。
12月5日，文化部文化市场司副司长庹祖海表示，网络空间也是社会的一部
分，需要立法规管。他同时透露，相关部委也在研究网络实名制、网络虚拟财产、
网络知识产权保护、网络内容分级管理、预防和矫治网络沉迷等问题。
同一时间，BT中国等BT下载网站被关闭。
海外评论家认为，2009年岁末中国频繁祭出互联网整顿的重拳，除了正常的
行业规范管理，亦有完善“网上长城”综合效果的考量，毕竟互联网发展到今天，
技术创新和传播方式的日新月异，使得简单强化对某些网站的屏蔽效果，已远远
无法真正实现这一系统工程的初衷。
互联网时代，海量信息的自由传递，不仅对传统生活方式和社会观念构成巨
大冲击，同时也弱化了政治控制和社会秩序。美国学者德图佐斯在其1997年出版
的《未来的社会—信息新世界展望》一书中，道出了政府对互联网的担忧：“一
个方面是其影响范围无所不在，趋于无视国界。另一个方面是隐秘性，新的加密
体制能把它给予罪犯和任何被视为‘国家敌人’的人。让我们分别称之为政府对
普遍性和隐秘性的恐惧。”
因此，自互联网诞生之日起，各国政府都试图对其进行或深或浅的控制与监
视。今天，世界各国依据各自的意识形态以及法律体系，对互联网系统形成了不
同的监管方式，譬如网络实名制，在韩国已实施经年（详见本刊2006年12月《国
外互联网络的监管》一文）。而中国正处于各种社会矛盾急剧增加的转型时期，
有效加强互联网监管以维护社会稳定，在管理者看来，自是题中应有之义。
有舆论认为，2009年是中国近年不断加强互联网监管手段以来，管控技术和
力度最具突破性进展的一年，传统穿越“网上长城” 的各种技术工具纷纷失效，
但技术的发展，使得管制信息的传播方式更为隐蔽，传播源更为分散。2009年末
的重拳出击，舆论反映和监管效果如何，目前尚无从得知。但中国从 1995年互
联网开通以来，监管与反监管的攻防战，不但显现出一条互联网技术的发展轨迹，
亦显示出一条社会矛盾和焦点的轨迹。
1995－2000：不设防年代
中国互联网是何时开始的，一般有两个提法：一为1993年3月12日，时任国
务院副总理的朱鎔基主持会议，提出和部署建设国家公用经济信息通信网（简称
金桥工程）；另一个说法是1995年1月，北京和上海两个节点正式接入Internet。
无论何种，这两件事对中国的互联网都具有划时代的意义。
中国互联网曾有一个标志性场景：1996年的北京白石桥路，路边高高的白杨
树间立着一面巨大的广告牌，上书：“中国人离信息高速公路还有多远？向北
1500米。”向北1500米，即为瀛海威的网络科教馆。
瀛海威为普通中国人打开了一扇通向互联网世界的大门。尽管当时全中国的
上网人数还不到8万人，但那是一个百无禁忌的不设防时代。
也就是在这一年，广州网民温云超开始上网。与当时多数中国网民一样，温
在第一次体验自由表达的亢奋时，也迅速将注意力转向现实社会少有机会表达的
政治和意识形态领域，他和遍布世界各地的朋友们分成不同阵营，围绕着一系列
重大历史事件热烈争辩—这都是真实世界里无法想象的事情。
对国内网民来说，互联网除了提供百无禁忌的言论机会外，境外多得不可计
数的色情网站也同样让他们“大开眼界”，借助互联网，色情文学不但从无到有，
而且迅速完成了门类细分的进化。
无拘无束的狂欢很快落幕。1999年末，温云超发现一个叫北美自由论坛的网
站已经无法访问，同时不能访问的网站还有万维读者和多维新闻。
那时的温云超已是人民网强国论坛的常客，他有了自己的网名—北风。强国
论坛建立于1999年5月8日中国驻南斯拉夫大使馆被炸之后。在那里，各地网民首
次感受到了网络给他们带来的兴奋与冲击。他们每天在论坛里热烈讨论各种重大
时事话题。可没过多久，这些讨论就很难持续下去了，因为网民们发现，论坛里
有了过滤字，发言被过滤字吞噬渐成常事。过滤系统的关键词只有两种：政治与
性。
“温云超”们当时并不知道，在他们积极讨论之时，一部与己息息相关的法
规《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》已悄然实施。这是一部在1997
年12月11日经由国务院批准，同年12月30日由公安部发布的法规。这是中国内地
对互联网展开全面管理的第一步。
其实，在中国接入互联网的那一刻起，对网络的监管就已同步启动。
1996年，为帮助中国建立国际互联网公共接口，而受雇
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今年1月4日起，国内第一颗广播电视直播卫星中星9号开始发送加密信号，村村通招标盒子开机后经过强制搜索，能正常搜索到40余套节目，而市面上销售的“山寨锅”，由于PID码不正确，截至6日，广东部分中星9号“山寨锅”用户仅能看到8个台。
六访成都高校卖淫女大学生：转载
前言：我们是在今年三月开始我的这份调查的，在调查的过程中我遇到了种种困难和压力。但是作为一个大学生，我们还有激情，压力对我们来说还不是问题，难就难在和这些出来坐台的女大学生交流。她们天性的自卑，自闭都一度使得我们的调查几乎中断，在调查中我们哭过我们为她们而哭，我们也笑过，因为我们也尽力的拯救了几个堕落的灵魂，但调查中展示的很多深刻的现实问题还是一次次的震撼着我们的心灵。